1. 코로나 바이러스 감염 확산... 사회적 거리두기 일상화

2020년 새해 시작과 함께 코로나 바이러스의 국내 첫 감염자가 발생한 후 김포시는 종합상황실을 운영, 선제 대응에 나섰지만 2월 21일 관내 첫 확진자가 발생했다. 이후 한 달 만에 10번째 확진자가 발생하고 개인방역을 통해 통제되던 코로나는 5월 서울 이태원클럽 집단감염으로 확산의 기로에 섰다. 김포는 5월 총 확진자 수가 20명에 이르렀다. 원격수업을 이어가던 학생들은 5월 20일 고3을 시작으로 단계적으로 개학이 이뤄졌다.

코로나는 올 한 해 롤러코스터를 탄 듯 감염확산과 소강상태를 반복하며 이에 따라 공공시설 운영도 중단과 개장을 반복했다. 8월엔 다시 전국적인 2차 대유행에 직면하며 확진자가 급증, 마침내 8월 말 관내 100번째 확진자가 발생했다. 사회적 거리두기가 2.5단계로 격상되고 재택근무가 권장됐으며 초·중·고는 다시 전면 원격수업에 들어갔다. 2차 대유행은 9월 중순까지 이어지다 10월 다소 주춤하는 양상을 보였다.

경기도는 한 달간의 계도기간을 거쳐 11월 13일부터 ‘마스크 착용 의무화’ 위반 시 과태료를 부과하는 행정명령을 내렸다. 그러나 11월 24일부터 다시 감염이 확산, 수도권 사회적 거리두기가 2단계로 격상되고 관내 확진자는 199명에 이르렀다. 이후 감염자는 더욱 확산돼 12월 22일 현재 확진자는 395명에 이르고 있다. 사회적 거리두기 2.5단계 상황에서도 연일 1천 명이 넘는 확진자가 발생하며 확산이 진정되지 않고 있다. 급기야 23일 0시부터 수도권 5인 이상 사적모임이 금지되며 거리두기 3단계보다도 강력한 방역지침이 실행되고 있다.

2. 김포 민·관 수도권 광역급행철도 GTX-D노선 유치 총력

김포시가 서울과 인접해 있으면서도 열악한 교통 인프라로 인해 도시발전에 큰 장애를 안고 있었다. 이에 민·관이 수도권 광역급행철도 GTX-D 노선 유치를 위해 대동단결했다.

김포시는 국토교통부(대도시권광역교통위원회)가 2019년 10월 ‘광역교통 2030’에서 ‘서부권 등 신규 노선 검토’를 밝힌 이후 제4차 국가철도망 구축계획 등 상위계획에 반영하기 위해 지난 2월 경기도, 부천시, 하남시와 함께 상생협력 협약을 체결, 5월에 연구용역에 착수했고, 8월에는 중간 보고회 및 자문회의를 열어 지난 9월 17일 국토교통부에 공동건의문을 제출했다.

GTX-D노선은 총 연장 68km길이로 수도권의 서부, 남부, 동부인 김포~부천~서울남부~하남시를 이어줄 예정이며, 총 사업비는 5조9,375억 원으로 추정되고 있다. 서울시 중심 지역을 포함한 수도권 주요 거점지역을 30분대에 이동이 가능하게 된다.

수도권 광역급행철(GTX) D노선 유치를 염원하는 김포시민들의 서명부 또한 국토교통부에 전달됐다. 김포시가 지난 9월 17일부터 시작한 ‘GTX-D 노선 유치 온라인 서명운동’은 2개월 만에 10만663명이 동참한 것으로 알려졌다.

3. 21대 총선, 떠나고...바뀌고

국민들은 21대 국회의원 선거에서 총 300석의 의석 중 더불어 민주당에게 180석을 안겨줬다.

민주당의 압승으로 보수야권은 간신히 개헌 저지선만 막았을 뿐 민주당이 진보계열과 힘을 합친다면 무엇이든 가능한 상황이 되었다. 21대 선거에서 김포갑 김두관 의원은 부•울•경을 사수하라는 중앙당의 요청을 받고, 당을 살리겠다는 멸사봉공의 정신과 친문세력과 관계복원을 통한 대선주자로서 발돋움하기 위한 승부수를 던진 끝에 경남 양산을에서 당선됐다.

김두관 의원이 떠난자리에는 전)한국노총위원장 출신인 김주영 후보가 당선되었다. 역대 입성한 한국노총위원장은 비례대표로 정치에 입문했으나, 수도권 격전지인 김포갑에 출마해 미래통합당후보인 박진호 후보를 1만6,000여 표 차로 승리했다. 김주영 후보는 당선 소감을 통해 “사회적 대화 활성화로 양극화와 사회갈등 해소에 기여하겠다”고 밝혔다. 김포을 선거구의 경우 민주당 바람에도 오랫동안 터를 닦아온 재선의 미래통합당 홍철호 의원과 접전이 예상되었으나 개표결과 1만1,000여 표 차로 민주당 박상혁 후보가 당선되었다. 박상혁 당선자는 “시민을 섬기고 일하는 국회의원이 되겠다”는 당선소감을 전했다.

4. 김포 부동산, 비규제지역, 폭등 이어 조정대상지역 지정

정부의 부동산 대책에 따라 김포 부동산이 요동쳤다. 김포가 규제지역에 포함되지 않은 6.17 부동산대책 발표 후 풍선효과에 의해 김포 집값이 오르기 시작했다. 이에 당국이 규제지역 포함 검토를 발표하자 시민들은 청와대 청원 등을 통해 철회를 요구했다. 김포시와 김주영, 박상혁 국회의원까지 나서 상대적으로 저평가된 김포를 피력하며 규제지역 포함을 막았고 그 사이 김포 부동산은 계속 상승했다. 수도권 광역급행철도(GTX) 기대감 등 교통호재와 인근 ▲서울의 아파트가격과 전세가격이 폭등한 점 ▲일부지역을 제외하고 아파트가격 상승폭이 적다는 점 ▲갭 투자보다는 실거주자가 많았던 것이 가격 상승으로 이어졌다. 한국감정원 발표에 따르면, 지난 10월 김포시 아파트 총 거래량은 2,374건으로 이중 외지인 매수 거래량이 1,055건으로 전체 거래량의 44.5%를 기록했다. 

이에 다시 11월 20일부터 국토부는 통진읍, 월곶면, 하성면, 대곶면 지역을 제외한 김포를 조정대상지역으로 묶었다. 이로써 김포시의 동 지역, 고촌읍, 양촌읍 내의 주택을 유상취득하는 1세대 1주택자는 1~3%, 2주택자는 8%, 3주택자 이상 및 법인은 12%의 취득세율이 적용된다. 조정지역 지정 후 김포 부동산은 ▲세금부담이 커진 다주택자가 정부 의도대로 매도를 선택할지 ▲집값이 더 오르기 전 주택을 실수요자들이 매수를 멈추고 가격변동 추이를 지켜볼 개연성이 커지며 잠잠한 상태다.

5. 농지 불법성토와의 전쟁, 김포시의회 행감 시 정 시장 출석

당초는 국토이용 및 계획에 관한 법률에 의해 농지나 산림의 경우 높이 2m 이내 성토절토가 가능했지만, 금년 3월 김포시가 조례개정을 통해 높이 1m이상, 면적 1,000㎡이 넘는 농지에 대한 성토 시 관련부서에 개발행위를 허가받도록 단속기준이 강화되었다.

하지만 양촌읍 석모리 135번지 일대 2만5,000㎡ 농지에 5m이상 높이의 불법성토와 폐기물이 묻혀 있다는 제보자의 신고가 있었음에도 ▲도시계획과에서는 개발행위 허가신청을 하지 않았다는 이유로, ▲농정과에서는 조례 개정 전 상위법인 국토이용 및 계획에 관한 법률기준인 2m를 적용했다는 이유로 ▲자원순환과는 해당 지역에 불법폐기물 136톤이 묻혀있는 것을 적발하고도 언론보도 전까지 고발조치하지 않아, 불법을 묵인하지 않았나 하는 의혹을 불러 일으켰다.

이에 김포시의회 도시환경위원회 감사에서 부서 간 책임전가와 자료 미제출에 대한 질타가 이어지며 감사가 중단되는 사태까지 벌어졌다. 급기야 정하영 시장이 출석, “전 행정력 동원해서라도 농지성토와의 전쟁 치르듯 조치할 것”이라고 말했다.

6. 김포버스 준공영제 본격 개막

11월 1일부터 한 달 사이 김포에 6개 노선 57대 버스가 준공영제로 전환됐다. 내년 8개 노선 50대 이상도 준공영제 전환이 예정돼 있어 순차적으로 개통된다면 버스 운행환경 개선으로 시민들의 출퇴근길 고통이 줄어들 전망이다.

올해 상반기, 경기도형 준공영제인 ‘경기공공버스’ 사업으로 G6001, G6003 등 2개 노선이 선정되어 각각 6대씩 준공영제로 전환, 3월부터 운행됐다. 이를 시작으로 경기공공버스 2차 사업으로 선정된 G6002, G6004, 7000, 7100번이 11월 1일부터 개통·전환됐고, 경기공공버스 2차 사업으로 선정된 G6005번과 대광위 광역버스 준공영제 시범사업 1차에 선정된 M6427이 12월 1일에 개통 및 전환됐다.

내년에는 경기공공버스 2차 사업으로 8600, 8000, 9008, 8601, G6000, 1004, 6427번이 순차적으로 개통될 예정이며, 3000번도 대광위 광역버스 준공영제 2차 시범사업으로 내년 1월부터 전환되어 운행될 계획이다. 정하영 시장은 “공영제 도입을 통해 공공성을 강화해 나가며 대중교통의 안전과 서비스 개선에 최선을 다하겠다”고 말했다.

7. 한강하구, 평화협력 중심지로 주목... 철책 걷힌다

한강하구가 평화협력의 새로운 중심지로 떠오르고 있다. 김연철 통일부 장관이 5월 27일 한강하구를 찾아 한강하구 공동이용 등 남북 간 합의 이행현장을 직접 확인하고, 정하영 시장과 함께 애기봉 전망대에 올라 한강하구 중립수역을 남북 간 새로운 협력공간으로 활용하는 방안을 논의했다. 정하영 시장은 이 자리에서 김포시가 추진하고 있는 한강하구 중립수역 항행 및 남북공동조사, 한강 철책제거사업, 남북교류협력사업, 통일경제특구 계획 등을 설명하고 통일부의 협조와 지원을 건의했다.

김포시는 한강하구 관련 사업으로 ‘한강하구 평화의 물길열기’, ‘한강하구 생태, 환경, 자원 조사 및 람사르습지 공동지정 관리’, ‘한강하구 및 해강안 철책 제거사업’, ‘조강 통일경제특구와 남북한 조강의 트윈시티 조성’ 등을 추진하고 있다.

이 가운데 해강안 경계철책 철거사업이 2021년까지 완료될 전망이다. 2단계 철책 철거사업인 일산대교~전류리포구 8.1km, 초지대교남단~안암도유수지 5.8km 구간이 감시장비를 설치하기로 한 국방부가 금년 말 완료함에 따라 김포시는 내년부터 철책철거를 진행할 예정이다.

철책철거 후 수변공간 활용을 위해 김포시는 지난 7월 기본계획 수립용역을 완료한 데 이어 올해 말 철책 철거를 위한 실시설계용역을 착수하고 해당사업을 2021년 5월 사업에 착수, 10월 완료를 목표로 추진하고 있다.

8. 김포대학교 총장 올해 4번 바뀌어

지난 1월 6일 학교법인 김포대학 이사회는 김재복 총장이 건강상의 이유로 사의를 표함에 따라, 유한대학교 총장을 8년간 역임한 이권현 박사를 총장으로 추대했다. 그러나 취임 전 받은 건강검진결과와 의사소견을 사유로 취임 하루 만에 이사진에 사임 의사를 전달, 1월 10일 총장직을 사임했다.

이에 김포대학교 이사회는 1월 17일 이사회를 열고 정형진 기획실장을 총장으로 추대해 1월 20일부터 공식적인 업무에 돌입했다. 그러나 총장 임기 10여개월 동안 허위 신입생선발, 이사장의 국감장 출두, 김포대 종합감사 예정 등의 사건을 겪고 11월 16일 사직서를 제출했다. 11월 17일 박진영 국제부총장이 총장직무대행을 맡았다가 11월 26일 김포대학교 총장으로 취임했다.

9. 2035 김포도시기본계획 발표, 76만 인구 2생활권 구상

김포시가 12월 15일 김포의 미래가 그려진 ‘2035 김포도시기본계획(안)’을 공개했다. 2035 도시기본계획안에 의하면 2035년 김포시 인구는 76만 명으로 계획되고 있는 가운데, 기존 3개 생활권이 1대생활권 2중생활권으로 조정될 방침이다. 대생활권은 김포시 행정구역 전체이며 중생활권은 북부생활권과 남부생활권으로 분류된다.

남부생활권은 계획인구 62만2,000명으로 주거, 행정, 업무, 물류, 레저문화, 복합, 자족이, 북부생활권의 계획인구는 13만8,000명으로 대북교류, 역사, 관광, 융복합, 생태, 전원주거가 주요 기능이 된다.

대중교통계획 중 철도망은 김포골드라인, 인천2호선 김포연장, GTX-D노선, 한강선으로 구성되어 있고, BRT(간선급행버스체계)는 외곽순환BRT, 김포R&D도로, 서곶길~지방도355호선, 올림픽대로로 구체화된다. 광역 및 지역간 간선도로는 동서축 5개와 남북측 7개, 순환측 1개로 구성된다.

김포의 경제와 산업은 제조업 중심에서 탈피해 6차산업, 첨단융복합 및 관광산업 육성으로 나아간다. 농업은 6차산업을 발굴하고 육성하는 방향으로, 제조업은 첨단융복합 산업구조개편으로 자족형도시를 구현하는 방향으로 나아간다. 상업 및 유통은 전통시장을 활성화하기 위해 편의시설을 확충하는 한편 현대화를 추진하는 방향으로, 관광도시는 지역특성에 맞는 관광자원개발로 인프라를 구축하는데 집중한다.

10. 통진읍 양계농장, AI 발생... 21개 농장 73만여 마리 살처분

12월 12일 통진읍 양계농장에서 폐사가 증가하는 등 AI(조류인플루엔자)가 의심되는 증상이 나타났고 검사 결과 양성으로 확인됐다. 이에 김포시는 13일부터 해당 농가와 반경 3km 이내 21개 농가 73만642마리에 대한 예방적 살처분에 돌입, 17일 완료했다.

이후 김포시는 매몰지 악취 예방을 위해 악취저감제, 미생물 등을 공급하고 방역소독 및 농장 생석회 살포 등 사후관리에 집중하며 초지대교, 양릉교차로, 통진대곶간 거물대교, 월곶면 통진휴게소 등 방역초소 12곳을 설치해 운영 중이다. 이번 AI 대응에 공무원과 민간인 등 830명이 투입돼 AI 확산방지를 위한 방역활동에 총력을 기울였다.