타 지자체 사례 통한 센터 설치 필요성과 기능 및 역할 탐구 기회

최명진 의원 좌장, “효율적인 진행 위해 행정조직의 추진방향 일원화 필요”

김포시민의 건강을 위한 먹거리뿐만 아니라 사회, 경제, 문화 관련 먹거리정책에 대한 논의가 활발한 가운데 다양한 정책을 한곳에 묶을 수 있는 ‘푸드통합지원센터’ 설치에 대한 고민이 시작됐다.

김포시의회가 ‘푸드통합지원센터 설치를 위한 먹거리 정책토론회’를 지난 29일 김포아트빌리지 다목적홀에서 개최했다.

도농복합도시인 김포는 생산자와 소비자가 함께 공존하고 있는 상황임에 푸드통합지원센터에 어떤 역할과 기능을 부여하느냐에 따라 ‘미래 김포 10년 먹거리정책’의 성패가 좌우된다. 고령화돼가는 농업을 살려 지역경제를 활성화시키고, 일자리를 만들며, 사람들이 놀러오는 관광지로 만들 수 있는, 그래서 ‘살기 좋은 김포’가 될 수 있는 방안이 ‘푸드통합지원센터’를 통해 가능하기 때문이다.

토론회는 타 지자체에서 진행하고 있는 사업 사례를 통해 개별적으로 논의되던 학교급식, 공정무역, 공유부엌, 푸드플랜 등이 이 센터 안에서 어떻게 조화롭게 융합될 수 있을지, 그러기 위해선 행정과 시민사회가 어떤 역할을 해야 하는지 등을 고민할 수 있는 자리가 됐다.

시의회가 다섯 번 째 개최한 이번 정책토론회는 최명진 의원이 좌장을 맡았다. 최명진 의원은 시의회 의원연구단체인 푸드플랜 연구회를 통해 지난 5월 푸드플랜 개념과 정책도입, 지원현황, 민관 거버넌스 실행조직 등 관련 정책에 대한 전문가 교육을 진행했고, 8월엔 집행기관 담당부서의 사업방향 설정에 도움이 되는 내용으로 건국대 윤병선 교수를 초빙해 교육을 진행하기도 했다.

이날 토론회는 지역농업네트워크 서울경기(협) 길청순 이사장이 주제 발표를 하고, 완주군청 먹거리정책과 정순연 식품가공팀장, 서대문구 탁현배 공공급식센터장, 엄은경 요리연구가가 토론자로 참여해 ‘푸드통합지원센터’ 설치 필요성과 기능, 역할 탐구를 주제로 지혜를 모았다.

도시와 농촌 공존하는 방향 논의돼야

먼저 ‘먹거리종합계획 수립 사례와 센터 설립 방향’을 주제로 발제에 나선 길청순 이사장은 타시·군 푸드플랜 지원센터 설치와 운영사례를 소개하며, 도농 복합도시로서 김포시 푸드플랜 수립은 도시와 농촌이 공존할 수 있는 방향으로 논의가 진행되어야 한다는 점을 강조했다. 또한 농업뿐 아니라 보건, 복지 등 다양한 분야를 포괄할 수 있도록 민-민, 민-관, 관-관뿐 아니라 행정부서 간 협력의 필요성을 언급하며, 김포시 푸드플랜 수립 연구용역을 진행하며 느낀 점들에 대한 설명을 이어갔다.

그는 마무리 발언에서 “푸드통합지원센터는 공공급식을 위한 물류기지뿐 아니라 먹거리를 논의하고 교육, 커뮤니티, 창업인큐베이팅의 거점이 되는 시민소통의 풀 패키지”가 좋을 것 같다는 의견을 내놓았으며 ‘농업인의 새로운 시각의 필요성’을 강조했다.

이후 진행된 토론에서 완주군청 정순연 식품가공팀장은 식품가공을 먹거리 정책의 중요 분야로 판단하고 발 빠르게 대응한 완주군의 성공적인 사례를 설명해 참석자들의 부러움을 샀다.

그는 “농민들이 큰 비용 부담 없이 완주군 로컬푸드가공센터를 통해 가공식품 판매금액의 77%를 가져가고 있다”며 이는 지속적인 교육과 가공센터에서 농부와 함께 가공 식품을 다양하게 개발한 노력의 결과라고 했다. 이에 “김포시 또한 기존 마트에서 구입할 수 없는 특색 있는 가공제품의 개발과 같은 차별화된 전략 수립이 필요하다”고 말했다. 식품가공은 “농민들의 부가가치를 높여주고 소비자에게는 편리한 식품유형을 구매할 수 있는 기회를 줄 수 있는 부분”이라는 인식 또한 필요하다고 강조했다.

먹거리정책을 심의, 자문할 수 있는 조직 필요  

탁현배 센터장은 푸드통합지원센터 운영 및 푸드플랜 수립 사례와 함께 서대문구에서 푸드플랜을 추진하며 중점을 둔 민관거버넌스 활동을 소개했다. 특히 ‘먹거리연구회’라는 먹거리정책 심의, 자문기구를 둬 푸드플랜 민관거버넌스를 총괄하며 관의 행정과 민의 시민네트워크가 협력 푸드플랜의 지속적인 추진과 확대, 발전을 꾀할 수 있도록 한 조직 구성이 눈길을 끌었다. 특히 먹거리위원회 조직 시 협업구조의 ‘사무국’을 꼭 두도록 충고했다. 그는 “성공적인 푸드플랜 수립을 위해서는 소비자 참여와 다양한 소비시장 연구가 중요하다”고 결론지었다.

엄은경 요리연구가는 김포시의 주요 소비자인 젊은 엄마들의 식품 소비성향을 설명하며 “푸드통합지원센터가 소비자의 욕구를 충족할 수 있는 공간이 되고, 창업자를 위한 지원과 관광 기능을 갖춰야 한다”는 방향성을 제시했다.

좌장을 맡은 최명진 의원은 “김포시 먹거리시스템에는 많은 관심이 필요하나 관련 조례나 위원회 그리고 담당부서들이 이원화돼 효율적인 추진이 안 되고 있다”며 “시작은 늦었지만 그동안 축적된 인적 물적 인프라를 다듬고 추진방향을 일원화해 다른 도시의 모범사례가 되는 푸드통합지원센터를 만들어 나가자”고 당부했다.

한편 시의회는 코로나19 방지를 위해 이날 토론회 또한 비대면 방식으로 진행했으며, 다섯 번에 걸쳐 진행된 다양한 분야의 정책토론회는 김포시의회 공식 페이스북과 유튜브를 통해 다시 볼 수 있다.